江西出臺(tái)國(guó)企工資決定機(jī)制改革實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間：2020/1/9 10:28:42 來(lái)源：銀控集團(tuán) 點(diǎn)擊量：778
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》，近日，江西省政府印發(fā)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2018〕24號(hào)），對(duì)深化全省國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革作出了全面部署。據(jù)悉，江西是全國(guó)第二個(gè)出臺(tái)實(shí)施意見的省份。
在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》主要有以下六個(gè)方面的突出亮點(diǎn)：一是突出了工資決定機(jī)制改革的市場(chǎng)化方向。根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)，《實(shí)施意見》明確提出了與工資總額同向聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和與市場(chǎng)對(duì)標(biāo)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)的選擇要求，有利于企業(yè)精準(zhǔn)選擇工效聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是突出了企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核的導(dǎo)向作用。為促進(jìn)企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，《實(shí)施意見》提出對(duì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)但未完成履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)效益考核目標(biāo)任務(wù)的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)少增工資總額。三是突出了國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的約束力。為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，《實(shí)施意見》提出對(duì)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的企業(yè)，工資總額不得增長(zhǎng)或者適度下降。其中，國(guó)有資產(chǎn)減值幅度超過(guò)10%的，當(dāng)年工資總額降幅不低于5%。四是突出了工資總額預(yù)算管理的基本要求。《實(shí)施意見》對(duì)工資總額預(yù)算方案的編制范圍和程序、工資總額和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算基數(shù)確定辦法作了明確規(guī)定，為全省國(guó)有企業(yè)提供了統(tǒng)一的、可操作的工資總額預(yù)算管理基本規(guī)則。五是創(chuàng)新了工資總額監(jiān)管方式。為深化“放管服”改革，《實(shí)施意見》在國(guó)家規(guī)定的備案制、核準(zhǔn)制兩種監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先創(chuàng)新第三種監(jiān)管方式——引入“負(fù)面清單管理”制度，提出對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、工資分配自律性強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)，可試行負(fù)面清單管理，賦予企業(yè)更大的工資分配自主權(quán)，由企業(yè)依法依規(guī)自主制定工資總額預(yù)算方案、自主進(jìn)行工資總額清算。六是創(chuàng)新了改革的配套政策。江西在全國(guó)率先制定了工資分配負(fù)面清單、工資總額預(yù)算執(zhí)行情況備案、工資分配信息公開披露、工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布等五個(gè)方面的配套政策，與《實(shí)施意見》一起形成“1+5”的政策體系、同步實(shí)施，有利于加快全省改革進(jìn)度，有利于各地各部門準(zhǔn)確理解和全面落實(shí)《實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》要求，全省國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，按照深化國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和堅(jiān)持按勞分配原則、完善按要素分配體制機(jī)制的要求，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提升國(guó)有企業(yè)效率為中心，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善國(guó)有企業(yè)工資分配監(jiān)管體制，加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供有力支撐。
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