【江西人力資源公司】最新報道：新晉財政部長的“社保漏洞”論，再度引發(fā)輿論對社保體制的關(guān)注。
本報記者獲悉，人力資源和社會保障部針對社保體制改革具體方案已經(jīng)有了原則和方向，研究包括養(yǎng)老金雙軌制在內(nèi)的一系列社?！奥┒础?，正在小范圍內(nèi)征求意見。
接近人社部人士表示，具體的征求意見稿會在適當(dāng)?shù)臅r候發(fā)布出來。去年11月，人社部關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(行情 專區(qū))制度銜接公開征求意見，就是整個綜合(行情 專區(qū))性方案的一部分。
除了養(yǎng)老金雙軌制待遇差別問題外，這個綜合方案還包括應(yīng)對老齡化的資金安排，養(yǎng)老金空賬、投資運營、轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，退休年齡問題。在發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系上，還將就如何發(fā)展企業(yè)年金、大病保險等出臺新的意見。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌
“我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束，有激勵的機(jī)制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光?！痹诮照匍_的中國發(fā)展高層論壇上，財政部部長樓繼偉表示。
目前，社保資金沒有形成全國統(tǒng)籌、投資保值體系不健全、事業(yè)單位改革拖后腿等問題，一直是社保體制難以跨越的障礙，彌補這些缺陷的直接辦法就是財政補貼。
以2011年為例，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余約為4000億元，但當(dāng)年養(yǎng)老金財政補貼2200多億，還有1800億元的非正常繳費收入。如果剔除財政補貼和非正常繳費收入，正常繳費只能僅僅抵消支出。
由于地區(qū)之間養(yǎng)老金結(jié)余情況不同，發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東等地盈余巨大，絕大部分西部地區(qū)仍處于收不抵支的狀態(tài)，主要依靠財政補貼。
養(yǎng)老金尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，廣東等省份的余額，不能轉(zhuǎn)移給西部收不抵支的省份，財政必須要拿出兩千多億來補貼分割的養(yǎng)老制度，主要流向那些當(dāng)期收不抵支的省份。
“這兩千億看起來補貼了西部省份，但本質(zhì)上是補貼給了養(yǎng)老保險制度本身，實際上是留在了少數(shù)幾個盈余大戶省，年復(fù)一年存在下去的?！鄙缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄?)表示。
長期以來社保重融資補貼，輕投資保值增值的管理方式，使得補貼從1998年的24億到2011年的2272億；從占GDP的0.03%到0.42%，現(xiàn)在的結(jié)余中，相當(dāng)一部分來自于財政補貼。
一方面是財政累計對收不抵支地區(qū)萬億元補貼，另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)社保金躺在銀行(行情 專區(qū))內(nèi)縮水。沒有解決保值增值問題，銀行利率跑不贏CPI，就意味著社保資金一直在縮水，而且養(yǎng)老金的基數(shù)越大，縮水越多。
據(jù)相關(guān)人士透露，按照方案設(shè)計，在提高社保統(tǒng)籌層次上，將逐步實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
提高企業(yè)養(yǎng)老金
2012年，全國社會保險基金滾存結(jié)余達(dá)到3.6萬多億元，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，到2013年末將達(dá)到4.09萬多億元。社保基金規(guī)模日益巨大，如果不通過改革填補自身的漏洞，未來財政對社保補貼力不從心。
“國家一定要加快這一制度的全國統(tǒng)籌步伐，為基金集中管理并有效投資創(chuàng)造條件，盡快制定專門的投資法律或法規(guī)，否則，基金貶值的風(fēng)險將持續(xù)擴(kuò)張。這就是我為什么一直在呼吁重視基金貶值問題的原因?！比珖舜蟪Ｎ?、中國人民大學(xué)社保研究中心主任鄭功成表示。
根據(jù)財政部預(yù)算報告，在社保基金累計結(jié)余增加的同時，今年全國社保基金當(dāng)期收支結(jié)余將比2012年下降1000億，據(jù)相關(guān)人士介紹，主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金收支結(jié)余的下降，養(yǎng)老金的支付額將大幅增長。
無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會保險制度改革正在推進(jìn)，人員與企業(yè)職工一樣參加了各類社會保險。
隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。今年的中央預(yù)算安排中，社會保障和就業(yè)支出繼續(xù)增長，按照10%左右的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，為不同制度下的養(yǎng)老金并軌，打下基礎(chǔ)。
“從長遠(yuǎn)看，由政府財政補貼的社保制度不可持續(xù)，各個參數(shù)都需要調(diào)整，否則將存在嚴(yán)峻的財務(wù)風(fēng)險，必須改革?！编嵄谋硎?。
據(jù)悉，在調(diào)整企業(yè)社保制度的同時，解決雙軌制方案的關(guān)鍵，在于如何實現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。
專訪全國社會保障基金理事會副理事長于革勝：
全國社會保障基金擴(kuò)大到3萬億元非常必要
中國是否已做好迎接老齡化社會高峰期的準(zhǔn)備？
全國兩會期間，全國社會保障基金理事會副理事長于革勝在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時表示，“隨著我國人口老齡化速度明顯加快，未來繳費人口減少，我國養(yǎng)老金支出會剛性增長，中長期養(yǎng)老金支付的壓力會越來越大，這可能成為我國近20年內(nèi)面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。必須從國家戰(zhàn)略的高度及早謀劃這個問題?！?/FONT>
全國社會保障基金理事會黨組書記戴相龍曾透露，截至2011年底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶為2.5萬億元，但其中空賬金額高達(dá)2.2萬億元，個人賬戶實際資金只有2703億元。全國社會保障基金(下稱“全國社?；稹被颉吧绫；稹?與全國社會保險資金不同，前者資金來源于中央財政收入，主要用于人口老齡化高峰時期養(yǎng)老支出的補充和調(diào)劑；后者來源于企業(yè)繳費、職工繳費和政府補貼，主要用于當(dāng)前支付。
養(yǎng)老金總體沒有缺口，
空賬是因個人賬戶沒有完全做實
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：近年來，社會對養(yǎng)老金缺口問題特別關(guān)注，有人理解為，未來某個時候，我國可能沒錢來支付退休人員養(yǎng)老金，是這樣嗎？
于革勝：我國養(yǎng)老金個人賬戶空賬2.2萬億元，但是各省份的養(yǎng)老保險累計結(jié)存還有1.9萬億元的結(jié)余。當(dāng)前我們的收入和支出相抵，總體上沒有缺口。也就是說，年度收費的部分加上財政補貼，再加上利息，減去同期支出，全國算總賬還有節(jié)余。
但養(yǎng)老金的支付壓力肯定會越來越大。未來，中國人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老金缺口究竟有多大？研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者都在測算，口徑不一，數(shù)據(jù)五花八門。但今后缺口肯定存在，并將越來越大。未來10年，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，國家財政收入增速也會放慢，面臨的挑戰(zhàn)和困難可能會更多。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：職工和企業(yè)繳納的養(yǎng)老金進(jìn)入了個人賬戶，為什么這些賬戶會出現(xiàn)空賬？
于革勝：上世紀(jì)90年代，我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的半積累制模式。采取這種制度以后，一個很大的問題是個人賬戶沒有完全做實。因為，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行之前，很多人已經(jīng)退休，他們沒有繳費。這些人退下來之后，他們的養(yǎng)老金就轉(zhuǎn)由社會保險資金來支付。
國家對這項改革應(yīng)該承擔(dān)成本，由國家財政拿錢填補之前退休人員的養(yǎng)老費用，但國家沒有拿出這筆錢，最后只能占用現(xiàn)在繳納的社保費用，包括統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶的資金。統(tǒng)籌賬戶資金不夠，就用個人賬戶的資金來支付了，從而產(chǎn)生個人賬戶的空賬。
如何做實個人賬戶
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：空賬理應(yīng)由國家財政來填補，這筆舊賬應(yīng)該怎么算？
于革勝：黨的十八大報告中指出，要“逐步做實個人賬戶”，否則，在老齡化高峰期，國家財政無法一下拿出那么多資金用于養(yǎng)老?，F(xiàn)在國際上一種養(yǎng)老金管理模式是積累制，職工工作期間積累，退休后使用；還有一種是現(xiàn)收現(xiàn)付，工作人口供養(yǎng)退休人口。
我國是繼續(xù)采取統(tǒng)籌賬戶加個人賬戶部分積累的辦法，還是改為現(xiàn)收現(xiàn)付？一種觀點是，個人賬戶不用做實，可以先以一個“名義賬戶”(有賬戶金額顯示，但沒有實際資金)記下來，然后采取統(tǒng)收加統(tǒng)支的辦法向前推進(jìn)。另一種看法是，按照十八大要求和現(xiàn)行制度逐步做實。現(xiàn)在做實就是現(xiàn)在國家財政拿錢；現(xiàn)在不做實，就是以后國家財政拿錢，把現(xiàn)在的財政壓力變成以后的壓力。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：如果國家現(xiàn)在拿出2.2萬億資金做實個人賬戶，財政上是否有壓力？
于革勝：一下拿出2萬多億來彌補這個缺口還是有壓力的。也有人提出用統(tǒng)籌賬戶的節(jié)余部分來彌補個人賬戶缺口，那樣的話，當(dāng)前用于支付養(yǎng)老金的國家財政補貼就要大量增加。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：有人說，提高國企上繳利潤的比例來填補空賬，這種做法可行嗎？
于革勝：從目前看，統(tǒng)籌賬戶加個人賬戶，再加上財政補貼，當(dāng)期收入和當(dāng)期支出是沒有缺口的，不宜采取這種辦法。今后，隨著人口老齡化增速的加快，是否需要采取這樣的辦法，可以進(jìn)一步研究。
央企上繳利潤納入社保基金，
目前數(shù)額很小，去年為20億元
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：當(dāng)前，我國國企、央企上繳利潤全部納入社?；饐幔?/FONT>
于革勝：全國社會保障基金目前的來源主要有四部分。一是中央財政預(yù)算撥款；二是中央財政撥入彩票公益金；三是國有股減持或轉(zhuǎn)持劃入資金或股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；四是社保基金投資收益。
中央企業(yè)稅后上繳國家財政的部分利潤，也是我們近年來的資金來源之一，但數(shù)額很小。去年，中央財政首次安排了20億元進(jìn)入全國社?；稹?/FONT>
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：社?；鸬臄U(kuò)充是否可以解除人們對養(yǎng)老金支付能力不足的擔(dān)憂？
于革勝：全國社保基金主要用來解決未來人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老金等社會保障支付問題。但是，我國現(xiàn)有的9000億元社?；鹨?guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，我們要加強資金管理，做好投資，在資金安全的前提下，使它進(jìn)一步保值增值；另一方面，也要爭取通過國家政策扶持，把基金做大做強，為應(yīng)對老齡化高峰時期的挑戰(zhàn)做好必要的準(zhǔn)備。
當(dāng)前，我國社?；鹨?guī)模與養(yǎng)老需求相比微不足道。在發(fā)達(dá)國家，如澳大利亞人口只有2300多萬，但積累的養(yǎng)老基金規(guī)模已超過1萬億澳元，相當(dāng)于6萬億~7萬億元人民幣。我國有13億人口，國家社?；饍湟?guī)模僅有9000億元，相比之下差距很大。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：下一步怎樣做大全國社保基金，讓中國人養(yǎng)老無后顧之憂？
于革勝：今年全國兩會上，一些全國人大代表提出了幾條擴(kuò)充全國社會保障基金的建議。第一，可考慮將中央企業(yè)(包括金融企業(yè))超過51%的股份逐步劃轉(zhuǎn)到社?；?，這樣既不影響它們的控股地位，又增加了全國養(yǎng)老戰(zhàn)略儲備資金的積累，同時也有利于央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
第二，建立中央預(yù)算撥款補充全國社?；鸬拈L效機(jī)制，具體做法可考慮“基數(shù)遞增加超收分成”的方式?！盎鶖?shù)遞增”即保持每年財政撥付給全國社保基金的金額與中央財政收入同步增長；“超收分成”即年末再按照當(dāng)年中央財政收入超收部分的一定比例增加撥款。
第三，央企上繳中央財政利潤按30%的比例劃入全國社保基金。國際上，有些國家在這方面做得更徹底，如挪威就把石油(行情 專區(qū))產(chǎn)業(yè)的全部收入作為養(yǎng)老金儲備。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：我們的社?；鹨龆啻笠?guī)模才能滿足13億中國人養(yǎng)老的需要？
于革勝：當(dāng)然，社?；鸬囊?guī)模越大越好，但是也要充分考慮各方面的情況。從實際出發(fā)，到2020年，全國社會保障基金的規(guī)模擴(kuò)大到3萬億元以上是非常必要的。其中，通過常規(guī)財政性撥款和投資增值要達(dá)到2萬億元，通過擴(kuò)大籌資渠道還需要增加約1萬億元。(中國經(jīng)濟(jì)周刊）
今年3月16日接任中國財政部部長的樓繼偉，于昨日在“中國發(fā)展高層論壇”上首次公開發(fā)聲。樓繼偉稱，中國財稅體制改革已站在新的起點上，相信新一輪財稅改革會取得長足進(jìn)展。
在回應(yīng)外匯儲備能否用于充實全國社?；饡r，樓繼偉表示：“我不太傾向把外匯儲備的資金用于社會保險資金?！?他認(rèn)為，社會保險方面的制度漏洞太多，如果不把這些制度的漏洞堵上，“給多少錢也會吃光”。
中國發(fā)展高層論壇是全國兩會后首個國家級大型國際論壇，論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦，迄今為止已連續(xù)舉辦了13屆。此次論壇舉辦時間為3月23日-25日，國務(wù)院副總理張高麗昨日亦出席論壇并致辭。
張高麗表示，當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期，深水期，現(xiàn)在改革是觸及到一些深層次的矛盾和重大利益的調(diào)整。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，特別是要找準(zhǔn)牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，重點的領(lǐng)域。
他并稱，要系統(tǒng)地設(shè)計改革總體方案，提出路線圖和時間表，“我們還要像過去那樣來鼓勵基層大膽的探索，大膽的創(chuàng)新，把我們頂層的設(shè)計和實踐的探索緊密地結(jié)合起來?！?/FONT>
張高麗在昨日演講中透露，國務(wù)院總理李克強將會于25日會見外方嘉賓。中國發(fā)展高層論壇日程表顯示，25日16時30分為“總理會見”環(huán)節(jié)。
“適當(dāng)?shù)靥崛∝斦杖搿?/STRONG>
樓繼偉昨日演講的主題為“包容性增長中的財稅改革”，他表示，過去30多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現(xiàn)包容性增長必須走艱巨的改革之路。
樓繼偉在演講中談到中國實現(xiàn)包容性增長面臨不同路徑選擇：一種是國家提取更大比例的財政收入，通過大規(guī)模的再分配關(guān)注結(jié)果的公平。但樓繼偉認(rèn)為，這種途徑壓縮了市場的作用，可能就業(yè)不足，人民的幸福感并不見得高，而且經(jīng)濟(jì)增長率可能比較低，這種模式不大可持續(xù)。
第二種理解是，國家適當(dāng)?shù)靥崛∝斦杖?，實施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔?。樓繼偉稱：“這種辦法、這種途徑就業(yè)充分，人民的幸福感強，經(jīng)濟(jì)增長率高，是可持續(xù)的?！?/FONT>
第三種理解，則是國家大力擴(kuò)大開支，進(jìn)行比較大規(guī)模的再分配，但提取的財政收入比較少，財政長期赤字，個人付出較少的努力享受更多的福利，從而國際收支赤字也會越來越大。對此，樓繼偉表示，天上沒有掉餡餅，也沒有免費的午餐，這樣一種方式最后要靠通貨膨脹來平衡，結(jié)果低收入人群和地區(qū)會更為困難，陷入一種惡性循環(huán)，一些拉美國家在歷史上就有這樣的例子，也就是所謂中等收入國家陷阱。
樓繼偉明確表示，第二種理解是實現(xiàn)包容式增長的正確道路。但他并未對“適當(dāng)?shù)亍碧崛∝斦杖牒驮俜峙湔咦鞒鼍唧w解釋。
在談到有關(guān)“如何通過稅收的制度來促進(jìn)環(huán)境友好的問題”時，樓繼偉指出，最重要的是價格，價格決定資源配置，將會認(rèn)真考慮通過征收碳稅來進(jìn)行價格干預(yù)。
制止地方債擴(kuò)張趨勢
一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在昨日提問環(huán)節(jié)表示，中國預(yù)算財政赤字現(xiàn)在已經(jīng)是1.3萬億元(編注：2013年中國擬安排財政赤字預(yù)算1.2萬億元)，或有債務(wù)不但沒有減少，而且還在增加。如何建構(gòu)一個平衡的、穩(wěn)固的財政指標(biāo)？
樓繼偉回應(yīng)稱，應(yīng)該建立穩(wěn)定平衡的強大的財政，現(xiàn)在赤字規(guī)模還是比較大的，應(yīng)該說還主要是為了應(yīng)對外部環(huán)境一些不利的沖擊?！敖窈笪覀兿Ｍ惶L，可能也是好幾年，外部環(huán)境能夠改善，減少對中國財政赤字增加的壓力?！?/FONT>
樓繼偉認(rèn)為，預(yù)算財政赤字增長的第二個原因是在內(nèi)部。他說：“現(xiàn)在財政支出增長非常快，收入今后我估計就是一位數(shù)的增長，不太可能出現(xiàn)超規(guī)模的增長。這方面國內(nèi)的壓力真是實質(zhì)性的壓力，沒有什么好辦法?！?/FONT>
對于解決手段，樓繼偉提出，第一是壓縮支出，對此政府已做出了很多承諾，承諾是中長期的，難的是這些支出壓力怎么解決。
另外，他提出經(jīng)濟(jì)工作會議上的一條重要的原則，“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”。
“所謂守住底線，就是要考慮財政收入的可持續(xù)性?！睒抢^偉強調(diào)，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人?！?/FONT>
樓繼偉稱，期望通過幾年的改革，在外部環(huán)境改善的時候，中國能回到財政的平衡。他同時表示：“我對歐洲確實是非常擔(dān)心，我對它十年能不能走出困境都很擔(dān)心。”
對于債務(wù)規(guī)模問題，樓繼偉回應(yīng)稱：“我剛來，因此我正在布置做一些調(diào)查，先拿審計署說的數(shù)字，大約11萬億，要分析或有風(fēng)險，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門別類，先采取一些政策，制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢，再研究什么樣的制度，給人家開一條正道，堵住那些歪門?！?/FONT>
“社保方面制度漏洞太多”
昨日，在面對美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇“是否傾向于將外匯儲備資金注入社保基金”的提問時，樓繼偉表示，他不太傾向把外匯儲備的資金用于社會保險資金。
在樓繼偉看來，外匯儲備資金是有成本的，央行資產(chǎn)負(fù)債表一方作為資產(chǎn)，同時對應(yīng)的負(fù)債是有成本的，如果交給社保基金去投資，社保基金投資的收益必須覆蓋成本。他說：“假定做不到呢，我們可能還要在全國社?；鹄锩嫜a貼，我們覺得這個風(fēng)險太大了。”
另外，樓繼偉還表示：“我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多，如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機(jī)制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光?！?/FONT>
資料顯示，全國社?；鹗怯芍醒胴斦A(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。截至2011年底，該基金目前規(guī)模為8688.20億元，國務(wù)院財政部門、社會保險行政部門、審計機(jī)關(guān)對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。目前，社保基金理事會理事長由前財政部部長謝旭人擔(dān)任。
在任職財政部部長之前，樓繼偉是中國投資有限責(zé)任公司(下簡稱“中投公司”)董事長，中投公司是從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的國有獨資公司，中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，國家外匯儲備余額為3.31萬億美元。
對于如何使用外匯儲備，不少國內(nèi)外學(xué)者建言將其充實社?；鹳~戶，認(rèn)為此舉有助于釋放出中國過高的儲蓄率，同時又不會加劇通脹。但樓繼偉昨日的回答對此持否定態(tài)度。
提高國企利潤上繳比例
美國斯坦福大學(xué)教授邁克爾·博斯金昨指出，25年后中國人口老齡化程度將超過美國，對當(dāng)前社保體系形成挑戰(zhàn)，歷史經(jīng)驗表明，必須通過收入再分配，增加消費，減少儲蓄，以解決“未富先老”問題。然而，在收入再分配過程中，公司和產(chǎn)業(yè)既得利益者往往不愿意面對變革。
對此，樓繼偉承認(rèn)，現(xiàn)在國有企業(yè)的利潤分紅是作為國有資本金資本經(jīng)營預(yù)算的收入來源，集中到資本金收入預(yù)算的比例還不是很高，留給國有企業(yè)的利潤比較多。而這主要是考慮到國有企業(yè)有些歷史問題沒完全解決，特別是在職工方面擔(dān)負(fù)了一些社會責(zé)任。留下一部分本應(yīng)該上繳的利潤，是留給他們處理這些問題。
“這些問題經(jīng)過差不多十年了，隨著解決的問題越來越多，留下的問題越來越少?！睒抢^偉說。
樓繼偉并表示，目前的做法是逐步在提高國有企業(yè)利潤上交給公共財政的比例。（東方早報）
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